精准扶贫看湖南“十八洞”，乡村基层治理看浙江“后陈”。

2025年12月19日，湖南四方信息科技研究院院长张敏应中国农业农村法治研究会邀请，作为调研组成员，赴"后陈经验"发源地——浙江省金华市武义县开展专题调研。

武义县作为全国下山脱贫先行地和"后陈经验"的发源地，其基层治理创新实践给我们留下了深刻印象。

通过实地走访、沟通交流、资料查阅等方式，我们对习近平总书记亲自总结、持续关注的基层民主实践有了更深入的理解。

一、 思想指引：总书记的深切关怀与方向擘画

在调研过程中，我们深切感受到"后陈经验"的萌芽、发展与升华，始终浸润着习近平总书记的殷切关怀。

2005年6月17日，时任浙江省委书记习近平亲赴后陈村调研，明确指出"这是农村基层民主的有益探索，方向肯定是正确的"，为这一基层创新指明了方向。

在实地走访中，当地干部群众对总书记提出的构筑"惩防并举"体系，"全过程监督更重要，使人不能腐败"等重要论述记忆犹新。

二、 实践探索：从问题倒逼到制度创新的武义之路

通过实地考察，我们看到了"后陈经验"诞生的历史背景。

在当地档案馆和村史馆，我们查阅历史资料，了解到21世纪初后陈村因土地征用获得巨额补偿款后出现的村务管理问题。

在与相关人士的交流中，我们深入了解了2004年村务监督委员会的创立过程，特别是首任村支书胡文法借鉴企业监事会模式建立民主理财监督小组的创新做法。

三、 制度精髓：权力阳光下运行的基层治理革新

在调研中，我们实地考察了村务监督委员会的工作机制。通过观摩监委会的日常工作，我们看到了"村务全公开、权力全监督、群众全参与"的具体实践。

在村务公开栏前，我们注意到从重大项目到日常开支的详细公示；在监委会办公室，我们查阅了"账前审核"的具体流程和相关记录。

这些实实在在的监督措施，让我们对基层权力规范运行有了更直观的认识。

四、 法治升华：从基层实践到国家法律的演进之路

作为农业农村法治研究的工作者，我们特别关注"后陈经验"的法治化进程。通过武义县委副书记、社会工作部部长、政法委书记吕霞介绍，我们了解到这一发轫于基层的创新实践如何逐步上升为法律制度。

令人振奋的是，《金华市"后陈经验"传承发展条例》，已于2025年11月经浙江省人大常委会批准，将于2026年正式施行，这为基层治理创新提供了法治保障。

五、 价值拓展：从乡村善治到共同富裕的实践效应

在调研中，我们看到了"后陈经验"带来的实际成效。通过走访后陈片区，我们了解到村均集体经营性收入已达到900万元；近三年实施强村富民项目235个，村集体累计增收6400万元。这些实实在在的发展成果，印证了良好治理对乡村振兴的促进作用。

通过本次调研，我们深刻体会到"后陈经验"，是习近平新时代中国特色社会主义思想在基层治理领域的生动实践。

作为深度参与精准扶贫|乡村振兴、及持续关注农业农村发展及基层治理的研究工作者，我认为这一经验成功破解了"小微权力"监督难题，实现了从"能人治村"到"制度治村"的转变，为推进乡村治理现代化提供了宝贵经验。

我们将认真总结调研成果，为完善基层治理制度贡献智慧。

作者:  张敏，资深媒体人，心理咨询师，企业高级合规师，前中央媒体驻湘记者站站长，2023年创立湖南四方信息科技研究院。 曾主编湖南省扶贫开发办《湖南精准扶贫》(150万字)，采写的典型经验材料《扶贫联上网脱贫添希望——湖南怀化市探索扶贫“三联一帮”新模式》（人民日报20160223），调研文章《家门口的“幸福车间”》（人民日报20210402“一线行走”）。目前，主要从事区域经济与乡村治理、政商关系、及社会各种危机关系、舆情分析和预测、企业合规建设和风险控制等研究与咨询工作。现为二十五家企事业单位顾问；同时不忘初心，热心公益和法规政策研究，

编辑:  欣儿

审核:  方可